Gouvernement : deux interlocuteurs pour les associations

Le Gouvernement présenté le 16 mai prévoyait que deux ministères soient les futurs interlocuteurs des associations : le ministère des sports, de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie associative d’une part, et le ministère de l’économie, des finances et du commerce extérieur avec la nomination d’un ministre délégué à l’économie sociale et solidaire d’autre part.

Le ministère des sports, de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie associative

La nomination de Valérie Fourneyron comme ministre des sports, de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie associative, a été saluée par les acteurs du monde associatif, et notamment par le CNAJEP (Comité pour les relations nationales et internationales des associations de jeunesse et d’éducation populaire) qui précise qu’il voit « dans l’affichage de l’éducation populaire dans le nouvel organigramme gouvernemental un signe de reconnaissance et un message d’espoir adressé aux millions d’hommes et de femmes mobilisés partout en France autour de projets éducatifs, culturels et citoyens, et qui contribuent ainsi à transformer la société vers plus d’égalité, de justice sociale et de fraternité ».

Valérie Fourneyron a dès le 25 mai rencontré la CPCA, et a renouvelé les engagements que François Hollande avait pris avant les élections quant à l’importance qu’elle donnera à la Charte des engagements réciproques entre l’Etat et les associations, signée par le premier ministre Lionel Jospin et la CPCA en 2001.

Un ministre délégué au sein du ministère de l’économie, des finances et du commerce extérieur

Benoît Hamon, ministre délégué à l’économie sociale et solidaire au sein du ministère de l’économie, aura en charge de « préparer et mettre en œuvre la politique de développement de l’économie sociale et solidaire, en liaison avec le ministre de l’égalité des territoires et du logement pour ce qui est de la politique de la ville, en liaison avec le ministre des sports, de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie associative pour ce qui est de la politique à l’égard des associations, et en liaison avec le ministre du travail, de l’emploi, et de la formation professionnelle et du dialogue social pour ce qui est de la politique de l’insertion par l’activité économique et de l’insertion dans l’emploi ».

« Pour l’exercice de ses attributions relatives au développement de l’économie sociale et solidaire, le ministre de l’économie, des finances et du commerce extérieur :
 a autorité sur la direction générale de la cohésion sociale (DGCS) conjointement avec le ministre des affaires sociales et de la santé, le ministre des droits des femmes et le ministre des sports, de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie associative ;
 dispose de la délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle (DGEFP) et de l’ensemble des services compétents en matière d’économie sociale et solidaire, notamment la direction générale du travail, la direction de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie associative, et le secrétariat général du comité interministériel des villes ».

La présence de Benoît Hamon comme ministre délégué est un signal fort envoyé au monde associatif, puisque celui-ci représente 80% des emplois au sein de l’ESS.

Benoît Hamon a rencontré le 1er juin une délégation du CEGES (Conseil des entreprises, employeurs et groupements de l’économie sociale), en présence de la CPCA. Au cours de cette rencontre, il a présenté sa vision à la fois politique et économique d’une économie sociale et solidaire à promouvoir au niveau européen, et qui représente un véritable facteur de relance. Trois priorités, présentes également dans les discours de campagne de François Hollande et reprises par le ministre délégué, confortent cette approche : la banque publique d’investissement, les emplois d’avenir et la loi cadre sur l’ESS.

Autres mesures en faveur du social

La présence de Michèle Delaunay, ministre déléguée aux personnes âgées et à la dépendance, a été également saluée par l’Uniopss qui y voit une «  volonté d’engager enfin la réforme de la dépendance tant annoncée et finalement repoussée », même si elle « craint qu’en paraissant affecter la question de la dépendance aux seules personnes âgées, on ne se donne par les moyens d’abroger la barrière d’âge des 60 ans dans l’accès aux prestations de compensation des handicap et de la perte d’autonomie ».

L’Uniopss se félicite également de l’instauration d’un plan quinquennal et interministériel de lutte contre les exclusions, ainsi que de plusieurs autres engagements comme la création de places d’hébergement d’urgence ou la création de nouveaux logements très sociaux.

Les deux ministres en charge des secteurs associatifs et de l’ESS devraient comme prévu revoir les représentants des associations en septembre, afin de rentrer plus en détail dans les mesures envisagées et engager un véritable dialogue civil.

Lire le décret relatif aux attributions du ministre des sports, de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie associative

Lire le décrets relatif aux attributions du ministre de l’économie, des finances et du commerce extérieur

Lire le communiqué de la CPCA sur présence de la vie associative dans l’organisation gouvernementale

Lire le communiqué de l’Uniopss

Lire le communiqué du CNAJEP